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                          [浙江在線]“環保管家”把脈問診 德清開創環境監管新方式
                          時間: 2019-02-27 來源:浙江在線 作者:

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                            企業是污染物排放的主體,也是環境治理中的關鍵環節,為進一步提升全域的環境質量,提高企業環境保護社會責任意識,實現企業主體、社會化服務和政府監管多項共贏,德清縣于2017年率先在全市范圍內推行“環保管家”試點服務。

                            “經過一年多的實踐,這種融合了多方優勢與資源的對點式服務優勢已經逐步顯現,在降低環境污染風險的同時,彌補了企業在專業人員、運維、技術等治理上的不足與難題,拓寬了政府部門的服務內容與方式。”湖州市生態環境局德清分局局長張鏵表示。

                            到底什么是“環保管家”?他們又在日常生產中充當怎樣的角色?記者跟隨“管家”凌韜一起走進德清工業園區,實地探訪了他所負責的兩家企業。

                            凌韜向記者介紹道,第一家企業主要生產銅包鋼裸線,屬于電鍍行業,生產工藝中涉及酸洗除銹、鍍銅等環節,進而產生酸性廢水、含銅廢水、酸霧等污染物,是環保部門重點監管的重污染企業。他手中的企業“體檢表”,詳細地記錄著每季度走訪企業發現的問題、已經整改的問題,還存在哪些問題,而這份“體檢表”也會同步提交至環保局備案。

                            “‘環保管家’,是企業在購買環境污染責任保險后,所享受的一項特色服務,是德清在環境風險管理模式中的又一創新。”張鏵介紹道,為了減輕企業在生產經營中所承擔的環境風險壓力和負擔,德清建立了“保險+服務+監管+防范”為一體的綠色金融環境風險防范體系,企業參加環境污染責任險后,保險公司會為企業聘請第三方公司,為其在污染防治方面提供全方位服務。

                            通俗地講,就是企業在投保之前,會進行“全面”體檢,開展環境風險評估,并出具環境風險評估報告,確定企業的環境風險等級;投保后,便擁有了自己的“環保管家”,“管家”通過常態化的“體檢”和“診治”,及時向企業提出預警和針對性的措施,企業便可立即采取相關措施,避免環境事故的發生。

                            “有了‘環保管家’我們在日常生產中安心了很多,也不再擔心環境監管方面的壓力。”企業主鐘金根說道:“電鍍行業一直處于環境治理的風口浪尖,自己不是專業人士,也曾因員工操作不當,將未處理過含重金屬的廢水排入污水處理廠而被處罰。現在有了他們,在日常生產幫助我們查漏補缺,也會定期組織培訓,向員工們解讀最新的政策法規。”

                            探訪的第二家企業,同樣是從事金屬表面處理的電鍍企業,凌韜告訴記者:“上次檢查中發現這家企業未對雨水池、事故池等設置標識牌,同時廠內暫時存放了大量的危險廢物,未能轉運處置,今天重點了解一下是否已經找到了相關的處置單位,以及企業還有沒有其他需求。”

                            在現場,企業負責人吳士妹告訴凌韜,污泥的處置的最新進展:“已經聯系了新的單位,并簽訂了危廢協議,目前還沒來得及轉運。”

                            此外,“環保管家”還負責為投保企業在環保手續、污染防治、環境管理、制度建設、環保設計規劃及其他非環保業務等方面,提供全方位、動態的指導與服務。

                            “這樣一來,既實現了環境污染風險前置化管理,從根本上提升了企業的環保責任意識;同時,執法人員可根據企業的體檢報告更有針對性地進行日常監管,提高效率。”湖州市生態環境局德清分局污控科科長胡海華表示。

                            據悉,自開展企業環境污染責任保險工作以來,德清共下達專項補助資金615700元,現已有47家企業投保環境污染強制責任保險,實現電鍍、化工、紡織印染、制革、造紙等重污染行業全覆蓋,形成了具有地方特色的“德清模式”。

                            張鏵表示,處罰不是環境保護的目的和唯一手段。事前、事中、事后全過程的技術指導和信息化管控提醒,才會更好地實現高質量發展,實現社會、企業、政府多贏的局面。為企業聘請“環保管家”對企業進行“把脈問診”式的點對點服務,是德清在環境監管模式上從創新,同時也是“按需供應”為企業提供服務的一個開端。

                            2019年以來,湖州市生態環境局德清分局以深入開展“三服務”活動為契機,通過走訪企業,進行現場指導,結合企業提出的困難,組織專題技術服務會,幫助企業解決實際問題,截至目前已走訪企業67家,幫助企業解決實際問題、困難6件。

                            接下來,湖州市生態環境局德清分局將繼續創新監管服務模式,切實強化源頭管控和過程管理,一方面加大對企業、對基層的服務力度,安排全年的走訪計劃,建立科室定期會商制度,為企業解決遇到的實際困難,助推經濟高質量發展;另一方面,將依托智慧環保平臺的建設,持續優化監管方式,通過推行企業巡查系統、實施企業環保設施全過程監管、建立環保信用評價體系等工作,督促企業自覺改進環境行為、自覺履行環境保護法定義務和社會責任,促進企業從“要我環保”到“我要環保”的轉變。(原載2月27日浙江在線)



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